Исабеков С.Б. Стратегические приоритеты совершенствования туризма в Казахстане

Стратегические приоритеты совершенствования туризма  в Казахстане

Исабеков С.Б.

     Кандидат технических наук          

      электр.адрес: isabekov_28@mail.ru

      тел.8701-3940073

    В Казахстане проводится определенная работа по реформированию туризма и страте­гии развития туристкого бизнеса. Пробле­ма устойчивого, социального развития туриз­ма была и остается актуальной на протяжении всего исторического развития независимого Казахстана. Особенно она обострилась к настоящему времени и неуклонно возрастает с каждым годом.

      Основной актуальной проблемой казахстан­ского туризма является отставание отечествен­ной туристской отрасли от мировых стандартов, которые заключаются в следующем:

 1. Низкий профессиональный уровень подго­товки персонала;

 2. Дилетантские методы управления и обслу­живания, низкое качество сервиса;

 3. Неразвитые системы связи и коммуникаций;

 4. Экологические проблемы.

       Не уделяется должное внимание повышению эффективности ме­неджмента туризма, отсутствует обоснованная модель и методика оценки, адап­тированные к условиям развития отечественного туристического бизнеса.

       Вследствие этого, устойчивое развитие ту­ризма в республике зависит от решения ряда экономических и социальных проблем, таких, как учет экологического фактора при реализа­ции стратегии экономического развития, совер­шенствование структуры экономики в пользу развития рынка туристических услуг. Береж­ное отношение к природе и окружающей среде является одним из привлекательных элементов туризма и путешествий. Главной целью стратегии реформирования туристской отрасли для удовлетворения потреб­ностей клиентов в современных услугах является создание соответствующего международным стандартам туристского комплекса. Поэто­му, я считаю, необходимо провести ис­следования по основным показателям, характе­ризующим состояние туристкого бизнеса в республике; определить влияние вложений ин­вестиций в международный туризм в разрезе регионов; исследовать уровень и эффективность затрат на международный туризм и дать эконо­мическую оценку влияния разработанных меро­приятий на пути решения актуальных проблем туризма в Казахстане.

       Я считаю, для развития туристкой отрасли в Казахстане и реализации поставленных перед ней целей, необ­ходимо решить следующие задачи:

1. Активизация государственной политики в области туризма;

 2. Совершенствование системы регулирования туристской деятельности;

 3. Обеспечение безопасности, защиты прав туристов и организаций туризма страны;

 4. Стимулирование развития инфраструктуры туризма путем привлечения отечественных и иностранных инвестиций для реконструкции и строительства туристских объектов;

 5. Развитие международного сотрудничества в области туризма.

 6. Формирование имиджа Казахстана, как при­влекательного объекта туризма.

        Только подумайте, одной из семи приоритетных отраслей раз­вития экономики государства, является туризм, который является высокорентабельной отрас­лью, при условии ее конкурентоспособности  и качественного обслуживания, в соответствии с международными стандартами. В одном из Посланий Президента сказано: «Потоки пря­мых иностранных инвестиций в экономику Ка­захстана нужно направлять в перспективные отрасли, например, в сферу туризма».

       Сегодня актуальные проблемы туризма и пути их решения в республике должны рассма­триваться, как основа инновационного подхода в развитии отечественного международного ту­ризма. В современных условиях развития, ту­ризм становится одной из ведущих отраслей. В наст. время туризм занимает четвертое место в мировом экс­порте товаров и услуг, а по доходности — третье место в мире, после нефтедобывающей промыш­ленности и автомобилестроения.

       Современный Казахстан имеет богатый туристский потенциал, однако, он характеризуется недостаточным уровнем раз­вития туризма. Его доля в валовом внутреннем продукте составляет всего около 0,3%. В 2012 году объем доходов от туристской деятельности со­ставил 145,3 млрд. тенге, что в 2 раза больше, чем в  2008 году (77,6 млрд. тенге).

       Наша страна, занимая выгодное геополитиче­ское положение, с незапамятных времен являет­ся перекрестком транспортных и человеческих потоков с Севера на Юг и с Запада на Восток. Ка­захстан имеет объективные предпосылки, чтобы в сжатые сроки войти в число наиболее разви­тых туристических стран мира. Географическое положение республики уникально, и характери­зуется огромным туристским потенциалом. Это­му способствуют также богатство флоры и фауны, разветвленная сеть транспортных путей, уникальные культурно-исторические памятни­ки, довольно развитая индустрия путешествий и особенно система гостеприимства, но все это не используется качественно, эффективно и на должном уровне.

     Туристская отрасль в Казахстане являет­ся лидером среди других отраслей по размеру  эффекта на экономику, где создаются условия для переподготовки кадров и его совершенствования для работы в между­народном туризме. Одновременно развитие ту­ризма увеличивает занятость населения в стро­ительстве и смежных отраслях.

     В Концепции развития туризма указано, «что при продаже сырья истощаются энергоно­сители страны, а туристская индустрия работает на возобновляемых ресурсах». По данным проведенного анализа, было выявлено, что 100 тысяч туристов расходуют на себя 350 тысяч долларов, проведя в среднем два часа в городе. Поэтому реализация сырья является своего рода экономическим тупиком, а развитие туризма представляет собой длительную, экономически выгодную перспективу.

     Для развития индустрии туризма и обеспе­чения его качества в соответствии с мировым уровнем необходимо создать благоприятный инвестиционный климат, что позволит расши­рить как въездной, так и внутренний туризм в республике, будет способствовать постоянному притоку иностранной валюты в экономику го­сударства, совершенствованию и модернизации многих отраслей народного хозяйства. Кроме того, туризм обеспечивает приток иностранной валюты и способствует росту занятости местно­го населения.

     Согласно данным Всемирной Туристской Организации, на каждое рабочее место, прихо­дится от 5 до 9 рабочих мест, которые появляют­ся в других отраслях, где туризм прямо или косвен­но влияет на развитие экономики государства. Таким образом, туризм играет важную роль в экономике страны. Эта отрасль экономики разви­вается быстрыми темпами и в ближайшие годы станет наиболее важным ее сектором. В послед­нее время туризм стал одним из самых прибыль­ных видов бизнеса в мире. К 2010 г. он вышел на первое место в мировой торговле товарами и услугами. В свою очередь, на его развитие влияют многие факторы: демогра­фические, природно-географические, социаль­но-экономические, исторические. На процветание туризма оказывают влияние науч­но-технический прогресс, повышение качества жизни населения, увеличение продолжительно­сти свободного времени, отпусков, экономиче­ская и политическая стабильность.

      Сегодня, все существующие виды туризма представлены в Казахстане. Он ха­рактеризует деятельность, непосредственно свя­занную с отдыхом, досугом, спортом и общением, с культурой и природой, что оказывает сильное влияние на самообразование. Именно поэтому Правительство в стратегической программе развития определило туристскую от­расль приоритетной на основе совершенствова­ния и реформирования туризма, что, в конечном счете, воздействует на охрану окружающей сре­ды (экологический туризм), а также на все сек­тора экономики страны для повышения благосо­стояния народа.

      В силу все возрастающего воздействия ту­ризма на общество возникает необходимость исследования его эффективности. Экономическая эффективность туризма предполагает получение экономического эффек­та в трех направлениях, от:

·        - организации туризма в масштабах государства;

·        -  туристского обслуживания населения ре­гиона;

·        -  производственно-обслуживающего процес­са туристской фирмы.

     Очень часто на начальном этапе развития ту­ризма за его счет возводятся различные сооруже­ния, в том числе и очистные. В то же время тури­сты создают высокую загруженность автодорог, в значительной степени эксплуатируют местную природу. Общество получает от туризма выгоду, так как прекращается теку­честь кадров.

      Особенности туристского бизнеса ука­зывают на то, что менеджеры в сфере туризма должны помнить, что эта отрасль совер­шенно не похожа на другие, и поэтому механи­чески перенести модели управ­ления из других сфер трудовой деятельности в сферу туризма невозможно. Исходя из вышеизложенного, концепция формирования современной конкурентоспособ­ной индустрии туризма в Казахстане такова:

·         - превращение туризма в доходную отрасль экономики на основе создания высокорентабель­ной индустрии туризма;

·         - рациональное использование культурно-исторических и природно-климатических ресурсов и их сохранение;

·         - обеспечение доступности туристских ре­сурсов для всех слоев населения и стимулирова­ние их занятости, максимальное удовлетворение потребностей в услугах;

·         - повышение эффективности взаимодействия государственных и частных структур в сфере ту­ризма;

·         - увеличение туристского потенциала респу­блики;

·         - развитие малого и среднего предпринима­тельства на базе туризма

      Сегодня существуют все возможности для создания основных направлений  развития туризма: информационного простран­ства отрасли, разработки эффективной системы продвижения казахстанского туристского про­дукта на внешний и внутренний рынки; приня­тия необходимых нормативных правовых актов по вопросам инвестирования и налогообложе­ния. Это необходимо для привлечения иностран­ных и внутренних инвестиций в развитие туриз­ма и формирование туристского менеджмента.

     Казахстан имеет большие воз­можности для развития экологического туризма. Его основу составляют уникальные природные условия и ландшафты в центре Евразии, много­численные природные, исторические памятни­ки, культурное и этническое наследие народов, населявших территорию Казахстана в различ­ные исторические периоды.

     По данным экспертов Всемирной туристской организации, экологиче­ский туризм за последние десять лет становится наиболее популярным и является одним из ин­струментов устойчивого развития любого госу­дарства.

Очевидно, что в настоящее время необходимо усилить государственный контроль за ходом исполнения уже существующих и разработки ряда новых нормативно-правовых актов в области окружающей среды.

      Анализ въездных ту­ристских потоков в Казахстан показывает, что республика остается недостаточно привлека­тельной для зарубежных туристов. Обладая уни­кальностью, туристский продукт Казахстана не­достаточно конкурентоспособен и проигрывает зарубежным аналогам по доступности, уровню сервиса и цене туристских услуг.

      На казахстанском рынке туризма отмеча­ется низкий уровень присутствия международных гостиничных брендов, особенно молодежных. Международные гостиничные компании нахо­дятся в основном в четырех городах: Астана, Алматы, Атырау, Актау. Ситуацию, сложившуюся сегодня на рынке внутреннего туризма, характе­ризуют следующие факторы: спрос на туристские услуги в Казахстане ограничен материальными возможностями населения, небольшим количе­ством баз отдыха, обеспечивающих достаточный уровень комфорта, что приводит к неудовлетво­ренности потребностей отдыхающих. Туризм в Казахстане опирается в основном на местное на­селение, а также на деловые и профессиональные поездки иностранных резидентов.

     Сегодня, Казахстан является «туристским донором» для таких стран, как Турция, Китай, ОАЭ, Таиланд, где интенсивно развивается ин­дустрия туризма, создаются новые рабочие ме­ста, улучшается структура платежного баланса и растет благосостояние населения. Спрос на выездной туризм казахстанских туристов пред­ставляет потерю доли бизнеса для туристских объектов в Казахстане.

      Анализ показателей развития туризма в стране показывает, что потенциал отечественного туризма реали­зуется не полностью. Развитие этой отрасли напрямую зависит от создания современного конкурентоспособного туристического комплек­са. Недостаточное развитие инфраструктуры туризма, ограниченность финансовых средств требуют определения приоритетов первоочеред­ного строительства сети отелей,  гостиниц, кемпингов и мотелей, а также изготовление современных казахских юрт. Придание национального колори­та позволит зарубежным туристам ознакомиться с местными обычаями, традициями, культурой и бытом, что способствует развитию националь­ных ремесел и созданию новых рабочих мест.

      Хочу обратить особое внимание на то, что своевременная оценка по­следствий международного туризма является очень важным фактором, для составления такой экономическо - туристской политики, которая позволяла бы извлекать максимальную выгоду и предупреждать разрушительное воздействие туризма.

       По моему мнению, для развития турист­ской деятельности в Казахстане необходимо сделать мягкий визовый режим при въезде в страну, не следует выдумывать новые пути и методы, а хорошо изучить успешный, более приемлемый экономически, эффективный опыт иностранных государств. Также следует усовершенствовать уже существующие раз­личные инновационные методы с учетом нацио­нально-этнических особенностей Казахстана, где кластеры могут стать эффективным инстру­ментом для преодоления негативных факторов, сдерживающих социально-экономическое раз­витие туристского комплекса Казахстана.

       Я считаю, что нам всем есть над чем подумать и поработать, чтобы внести достойный вклад для реализации мер по совершенствованию индустрии туризма, что даст возможность значительно увеличить поток за­рубежных туристов и будет способствовать резкому повышению привлекательности отече­ственного туризма. Следовательно, в республике возникают реальные стратегические возможности для того, чтобы Казахстан стал центром туризма центрально-азиатского региона.